Глава Комитета Государственной Думы по труду, социальной политике и делам ветеранов Ярослав Нилов выступил с инициативой пересмотреть правила и границы применения особого налогового режима для самозанятых граждан России. По мнению парламентария, этот вопрос требует серьезного анализа и внесения изменений после окончания экспериментального периода, запланированного до конца 2029 года.
Депутат указал, что количество зарегистрированных самозанятых постоянно увеличивается, достигнув отметки около 15 млн человек. Таким образом, развитие данного сегмента рынка труда становится значимым фактором экономического роста и вызывает необходимость тщательного изучения будущего развития данной налоговой модели.
Основные положения инициативы Я.Нилова:
Область деятельности:
Необходимо существенно сузить область применения специального налогового режима («налог на профессиональный доход»), чтобы он распространялся преимущественно на предоставление услуг физлицам. К таким услугам относятся услуги нянь, репетиторские занятия, помощь по ведению домашнего хозяйства и аналогичные виды занятости. Дополнительно предлагается расширить применение такого спецрежима для сдачи жилья и коммерческой недвижимости в аренду.
Проблематика текущего опыта:
Несмотря на явные преимущества существующего режима (простота регистрации, отсутствие необходимости вести полноценную бухгалтерию, автоматизация уплаты налогов), депутат отметил несколько серьезных недостатков. Среди них выделяются случаи злоупотреблений работодателями, использующими данный налоговый режим для замены официальных трудовых договоров гражданско-правовыми соглашениями. Это создает риск уменьшения поступлений в Пенсионный фонд и другие государственные фонды, а также снижает уровень социальной защиты работников.
Социальная защита:
Подчеркивая недостатки текущей практики, парламентарий обратил внимание на низкий уровень социальной обеспеченности среди самозанятых. Большинство из них фактически не получают полноценного объема пенсионных прав, поскольку отсутствуют обязательные взносы в ПФР. Только недавно была введена система добровольного медицинского и пенсионного страхования, действующая с начала 2026 года, однако её участие пока носит добровольный характер.
Общественное обсуждение и диалог с регионами:
Глава думского комитета выразил мнение, что важно заранее начать широкомасштабную публичную и межведомственную дискуссию относительно дальнейшего функционирования налогового режима. Он полагает, что такое обсуждение должно начаться уже сейчас, чтобы подготовить эффективную концепцию перехода от старого режима к новому. Важно учесть мнения всех ключевых участников процесса: профессиональных союзов, объединений работодателей, представителей бизнеса и региональных властей.
Новая концепция:
Одним из возможных решений проблемы является интеграция самозанятых в единую систему обязательного социального и пенсионного страхования через введение соответствующих обязательных страховых платежей в Социальный фонд России. Такой подход обеспечит равные условия для самозанятых и традиционных наемных сотрудников, повысив степень социальной защищенности населения и одновременно укрепив финансовую стабильность бюджета государства.
Таким образом, инициатива направлена на создание четких юридических условий, позволяющих эффективно регулировать деятельность самозанятых граждан и минимизировать возможные негативные последствия, включая уход отдельных категорий работников в неофициальный рынок труда.