Центральный банк Российской Федерации инициировал процедуру допуска криптовалют к публичному обращению на отечественных биржевых площадках. В перечень активов, которые могут стать доступны широкому кругу инвесторов, вошли Bitcoin (BTC), Ethereum (ETH) и стейблкоин Tether (USDT). Данная информация официально подтверждена пресс-службой регулятора.
Инициатива формализована в проекте указания, который был опубликован для общественного обсуждения. Ключевой целью документа является выстраивание многоуровневой системы защиты неквалифицированных инвесторов от экстремальной волатильности цифровых рынков — им будет разрешено совершать сделки исключительно с наиболее ликвидными и предсказуемыми активами.
Отбор конкретных монет производился по строгой трехкомпонентной методологии:
- Рыночная капитализация: совокупная стоимость всех выпущенных монет или токенов проекта, определяющая его масштаб и устойчивость к манипуляциям.
- Среднедневной объем торгов: показатель реальной ликвидности, гарантирующий возможность быстрой покупки или продажи актива без существенного влияния на его текущую цену.
- История ценообразования: наличие непрерывного пятилетнего торгового цикла на ведущих зарубежных криптобиржах. Этот критерий позволяет отсечь новые, непроверенные временем проекты со спекулятивными графиками роста.
Регулятор четко разграничивает права участников рынка в зависимости от их статуса. «Квалифицированные инвесторы смогут приобретать все криптовалюты, которые будут торговаться на биржевом и внебиржевом рынках, без ограничений», — подчеркивается в официальном сообщении Банка России. Для этой категории лиц не предполагается лимитов ни по объему сделок, ни по типу доступных цифровых активов.
Для доступа к торгам всем категориям инвесторов, включая квалифицированных, предстоит пройти обязательное тестирование у своего брокера. Процедура направлена на проверку понимания специфики криптоактивов: инвестор должен продемонстрировать знание механизмов работы блокчейна, осознавать риски безвозвратной потери средств при ошибке в транзакции, а также ознакомиться с предупреждением о непрогнозируемых колебаниях курсов. Без успешного прохождения этого теста совершение сделок будет заблокировано.
Замечания, предложения и правки к проекту принимаются Банком России до 24 августа включительно. После завершения этапа консультаций документ может быть скорректирован перед окончательным утверждением.
Данный шаг стал логическим продолжением законодательных изменений, запущенных накануне президентом России Владимиром Путиным, который подписал закон о первом в России комплексном регулировании цифровых валют и цифровых прав. Ранее, в конце июля, Банк России уже выдвинул инициативу по правилам маржинальной торговли криптовалютами и цифровыми правами. Согласно этому проекту, открывать позиции с кредитным плечом смогут как профессионалы, так и частные лица, однако для последних ЦБ намерен установить жесткие лимиты на размер заемных средств.
В рамках новых правил российские брокеры получат право принимать цифровые активы в качестве обеспечения по сделкам. Это станет возможным только при соблюдении двух условий: для конкретного актива должна быть установлена официальная ставка риска, и он должен быть допущен к организованным торгам на российской бирже. Кроме того, документ детально регламентирует порядок принудительного закрытия маржинальных позиций (margin call и stop-out) и распространит на операции с криптовалютами действующие нормативы контроля рисков НПР1 (норматив покрытия риска первого уровня) и НПР2 (второго уровня).
Ожидается, что основной массив норм регулирования вступит в силу синхронно — с 1 сентября 2026 года. Для защиты капитала частных лиц Банк России предложил ограничить годовые покупки криптовалюты для неквалифицированных инвесторов. Лимит составит 300 тысяч рублей в год, причем этот порог будет рассчитываться отдельно через каждого финансового посредника: будь то лицензированный брокер, официальный криптообменник или управляющий цифровой платформой.